7月10日,在民航浙江监管局、机场集团的悉心指导与大力支持下,经由集团及公司各级领导积极对接省、市、区各级政府及相关职能部门,新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》(以下简称《办法》)印发出台。该《办法》有效补齐了杭州机场净空协调机制的短板,为机场持续安全、平稳、高效运行筑牢了坚实的制度保障。

长期以来,机场与属地政府净空协同管理机制不够完善,是杭州机场安全管理工作的突出薄弱环节。自2022年起,民航局、自然资源部等国家有关部门相继出台机场净空保护、净空审核相关新规,对机场净空保护区划定、项目净空审核等工作提出了更高标准、更严要求。与此同时,无人机、风筝、孔明灯等“低慢小”升空物及各类空飘物扰航风险持续攀升,机场面临静态障碍物管控与动态升空物防范的双重压力。原《办法》存在部门职责界定模糊、跨部门协同处置机制缺失、电磁环境保护管控力度不足等问题,难以适配新形势下的净空安全管理需求,给机场净空及电磁环境保护工作带来极大挑战。

为彻底破解管理难题、扭转工作被动局面,在多方努力下,2025年初杭州市规资局正式牵头启动修订工作,杭州机场全程深度参与,提供专业技术支撑。杭州机场主动分享国内各大机场成熟的净空管理地方法规范本,结合日常净空管理经验,逐轮逐条梳理工作痛难点,围绕跨部门协同处置、建设项目净空审核、空飘物常态化管控、鸟击风险防范、临时超高施工机械控制等核心关键事项,提出多项贴合实际、可落地、可实操的修改建议。同时,多次选派专业骨干参与专题研讨会议,现场解读民航最新法规标准及行业规范,全力协助起草单位开展社会意见征集、基层减负一致性评估、社会风险评估等各项配套工作。经过多方协同攻坚、不懈努力,新版《办法》于7月1日通过杭州市政府常务会议审议,7月10日印发出台,将于11月1日正式生效实施。

新版《办法》的出台实施,对杭州机场净空安全保护工作具有里程碑式的重要意义,多项优化升级全面补齐管理短板:统一净空区建设项目审核标准与流程,提升规范管理;明确各单位权责,理顺协同机制,破解权责难题;强化“低慢小”、临时超高、鸟击等防控,全面排查隐患;新增电磁环境保护模块,填补制度空白,完善防护体系。
此次新版《办法》的顺利出台,进一步织密了杭州机场净空安全防护网,为航班安全平稳起降筑牢坚实制度屏障。杭州机场将以此为契机,全面深化与属地政府各相关部门的协同联动,推动《办法》尽早落地见效,持续提升机场净空综合治理、精细化管理水平,为机场高质量、可持续安全发展保驾护航。(吕宇翔)